传统行政学理论 传统的行政管理理论

传统公共行政学期的主要组织理论学派

(3)马克斯。韦伯的官僚制理论是传统行政学的核心研究领域，也是传统行政学派所固定的效率最高原则和政治～行政二分法理念的必然结果。公共行政学采用制度或法理的研究方法，以正式的政府组织机构作为研究的主要领域。

官僚制度和政治与行政两分法，通常被认为是传统公共行政的两大支柱。官僚制（bureaucracy）是权力依职能和职位分工和分层、以规则为管理主体的管理方式和组织体系，亦称科层制，由德国社会学家马克斯·韦伯提出。

（1）传统公共行政学时期的组织理论主要有：泰勒的科学管理组织理论；法约尔行政管理学派的组织理论；韦伯的官僚制组织理论。

【答案】：从理论渊源上看，公共行政学的产生也不是偶然的，是在四种理论的基础上或直接促进下发展起来的。公共行政学的理论渊源包括：(1)西方近代政治学说。

重视人，而不只是重视生产率，即公共组织及其所参与的网络，如果能在尊重所有人的基础上通过合作和共同领导的过程来运作，它们最终就更有可能获得成功。

中国传统管理思想有哪些特点

君权 法家推崇君权专制。管子认为：“神圣者王，仁智者君，武勇者长，此天之道，人之情也。“法家崇君权，竭力维护最高统治者的权威，目的是为推行其法制刑治的管理思想寻求实施主体和保障条件。

“顺道”，或者“守常”、“守则”、“循轨”，是中国传统管理活动的重要指导思想。 重人“重人”是中国传统管理的一大要素，包括两个方面：一是重人心向背，二是重人才归离。

中国传统的管理思想则不同，其主要流派，如儒家、道家、墨家、法家等管理思想，大都是一些治国方略，有明显的政治色彩，可以称之为“治术性”的管理思想。从中派生出来的学校管理思想受其影响，同样具有明显的人文“治术性”。

观音菩萨指出，合格的管理者具有以下特征：(1)言行一致。(2)坚持原则，成为员工的表率。(3)为员工制定明确的具体目标；告诉员工一定时期内的工作前景。(4)较好地掌握了交际和沟通的艺术。

第一种观点： 受中国生存环境、宗法制度和儒家道家文化影响，中国古代管理思想上的二重性表现在思维的方式方法上也体现出了“刚柔相济”的特点。

.传统行政理论的主要内容有哪些?有何优缺点?

1、企业传统人事管理与现代人力资源管理的区别 ： 人力资源管理这一概念最早出现于20世纪20年代的美国，80年代中后期被引入我国，直到90年代初，它还不为国人所理解和认同。

2、主要分析自然、经济、政治、文化、社会等外部环境因素对行政组织的影响、以及行政组织如何能动地适应与改造外部环境，揭示行政组织与外部环境之间互依互动的动态平衡关系。

3、理想的行政组织理论的主要内容 权威是组织形成的前提 权威有三种基本类型 (1)传统权威：基于对传统的不可侵犯性和对权力人的地位的正统性信念。(先例与惯侧)(2)个人权威：基于个人品格、业务专长。

4、重视人，而不只是重视生产率，即公共组织及其所参与的网络，如果能在尊重所有人的基础上通过合作和共同领导的过程来运作，它们最终就更有可能获得成功。

现代行政管理和传统行政管理的异同

应区别两种不同形式的职责：执行职责与最终职责。执行职责可以下授。但是应对他所授予了执行职责的下属的行为最终负责。因此，管理者应当下授与所授受的职权相应的执行责任，但最终的责任永远不能下授。

新公共管理与传统公共行政最大的差别是传统公共行政重于公共价值要素与管理事实要素的相结合，而新公共管理则重于公共价值要素和管理事实要素的相分离。

（4）关于管理跨度的观点不同。传统管理理论观点：尽管对具体的人数没有形成一致的看法，但经典的主张是保持较小的辖度为宜（通常不超过6人），以便对下属保持紧密的控制。

一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。 行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是行政管理的一种重要活动方式。

行政管理和公共管理的区别如下：研究领域、研究视野不同 传统行政管理学的研究范围仅仅是政府组织自身的管理以及政府组织对社会公共事务的管理。

论传统行政学理论的基本内容及其理论特征。

1、行政学研究的方法论：威尔逊提出了行政学研究的方法论，包括逻辑分析、历史研究、比较研究、统计研究等。

2、理论性与应用性的统一 　行政管理学的原则、原理有很强的理论性，同时又系统总结了国家行政管理的科学方法，有很强的实用性。

3、但一般来说，行政管理学研究的内容大体包括：行政管理的一般理论。主要研究和了解：行政管理学是一门综合性、应用性的科学，行政环境和行政职能是行政活动的依据和基础。行政管理的主体。

4、概括起来一般包括以下基本内容：行政理论、行政功能、行政体制、行政组织、行政权力、行政行为、行政领导、行政决策、行政信息、行政实施、行政监督、行政法制、人事行政、财务行政、行政机关管理、行政方法、行政效率、行政改革等。