农村集体所有制企业管理办法 农村集体企业经营管理

如何全面开展基层农村经营管理各项工作??

⑤依法规范农村资源要素管理。落实土地管理法 、农村土地承包法
、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法、农民专业合作社法等法律法规，开展普法宣传和相关法律知识培训 。

要不断加大财政支农投入比重 ，认真落实各项惠农补贴政策；要全面整合涉农项目资金
，连片推进新村建设和扶贫开发，大力实施项目审批权限下放改革；要加强农业招商引资工作 ，积极优化环境吸引工商企业和社会力量参与农村建设
。

群众工作是农村基层工作的出发点和落脚点
，维护群众合法权益，与维护最广大人民群众的根本利益是一致的。做好农村群众工作 ，就能开创农业增效，农村稳定
，农民增收的农村工作新局面，就能做到党心聚民心向 ，政令畅
，国远旺，最终全面实现小康社会 。

农村集体资金、资产 、资源管理建议

三资管理目前存在的问题主要有三个方面：监督管理不到位；群众利益受损害；违纪违规问题多
。三资问题整改措施有四个方面：盘清家底 ，强化风险管控；完善机制
，强化民主决策；划片分层，强化基层监督；协作配合 ，强化执纪问责。

积极推行农村集体资产收储制度
，使集体资产收储和管理产生重大变革，实现科学管理 ，规范资源使用
，合理配置资源，促进集体资产有效利用和储存 。控制农村劳动力的外流 ，促进农村劳动人口的集中和稳定。

对于农村集体资金、资产
、资源，要坚持做到村集体资产所有权保持不变
。“三资 ”代理服务机构不准利用职权平调村集体资金
，不准借支和挪用村集体资金，不准以任何借口和理由到村集体经济组织报销与村里无关的开支费用。

主要表现在以下几方面 。第一 ，村集体“三资
”管理情况复杂
，会计水平参差不齐，管理难度大
。资金方面 ，上级专项资金由于程序严格
，管理较为规范，而村集体资金相对来说管理松散。

村民主理财小组盖审核章、核算中心盖村级财务审核专用章；村财务 、村资金统一由中心代管；每半年向村民公开村集体的财务活动情况 。

兴办的集体企业是什么经济,根据什么制度参与经济运行?

1
、国家基本经济制度 ，包括社会主义市场经济体制
，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，同时要加强政府的科学宏观调控和有效的政府治理 ，才能促进经济平稳运行
。

2、集体企业也称集体所有制企业。指生产资料和产品由社会主义劳动群众集体占有的企业 。它是通过对个体经济进行社会主义改造而产生
，或者是由劳动群众根据自愿 、互利原则联合组成的
。

3
、集体经济：是指由农民、牧民 、渔民等自愿结合起来，共同占有和管理土地
、水利、林木 、草原
、渔场等资源的经济形式。集体经济是我国社会主义公有制的重要组成部分 ，是实现农村社会主义化和现代化的重要途径之一 。

4、它是劳动群众根据自愿互利的原则组织起来的，实行独立经营
，自负盈亏的合作经济组织
。它在集体组织范围内实现了劳动者生产资料所有关系的平等。②集体体经济的作用其一，可以体现共同致富的原则 。

5 、集体经济是社会主义公有制的一类 ，国有经济是生产资料全民所有
，集体经济是生产资料集体所有。通俗的说，中石油（国有企业）是国家的（国资委控股） ，国家又是人民的
，所有它是全民所有的
。

农村集体经济组织实行什么的双层经营体制

农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地
、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度 。

农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础 、统分结合的双层经营体制
。法律依据 《中华人民共和国民法典》第三百三十条　农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础
、统分结合的双层经营体制。

农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制 。所谓双层经营体制 ，是指我国农村实行联产承包制以后形成的家庭分散经营和集体统一经营相结合的经营形式
。

根据《中华人民共和国物权法》第一百二十四条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地 、林地
、草地以及其他用于农业的土地
，依法实行土地承包经营制度 。

农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国宪法确立的农村集体经济组织的经营体制
。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地 、林地
、草地以及其他用于农业的土地 ，依法实行土地承包经营制度。

北京市乡村集体企业承包经营条例

1、第一章　总则第一条　为保护乡村集体企业（以下简称企业）所有者和经营者的合法权益
，完善承包经营，增强企业活力 ，提高经济效益，根据国家有关法律 、法规的规定
，结合本市实际情况，制定本条例 。

2
、第一章　总则第一条　为了加强农村集体资产管理 ，保护集体资产所有者、经营者的合法权益
，促进农村社会主义市场经济健康发展，根据国家有关法律规定 ，结合本市实际情况
，制定本条例
。

3 、第一章　总则第一条　为了保障乡村集体所有制企业的合法权益，引导其健康发展 ，制定本条例。第二条　本条例适用于由乡（含镇
，下同）村（含村民小组，下同）农民集体举办的企业 。

4、第三十五条 乡(镇)村企业
、公共设施、公益事业建设用地 ，占用耕地不足2 亩
，其他土地不足10亩的，由区 、县人民政府批准 ，报市土地管理局备案，超过此限由市人民政府批准。

农村集体经济组织的主要职责是什么

农村统一经营层次的主要职能：①管理协调
。②生产服务。③资产积累 。

村民委员会职责：尊重和支持村经济合作社依法独立进行经济活动的自主权
，保障村经济合作社及其社员的合法权益农村经济合作社，是指在农村双层经营体制下 ，集体所有
、合作经营、民主管理 、服务社员的社区性农村集体经济组织
。

协调
，就是对本村各种经济组织之间
、经济组织与村民之间在经营活动中的用地、用电 、用水等方面进行协调和统筹。